據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，近日國務(wù)院公布了《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》（以下簡稱《條例》），自2024年12月起施行，引發(fā)關(guān)注。所謂兩用物項(xiàng)，是指既有民事用途，又有軍事用途或者有助于提升軍事潛力，特別是可以用于設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)或者使用大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具的貨物、技術(shù)和服務(wù)，對兩用物項(xiàng)進(jìn)行出口管制是國際通行做法。

本次中方出臺的條例，總結(jié)成一句話就是，加強(qiáng)和規(guī)范對軍民兩用商品和技術(shù)的出口管制。與一般條例不同的是，這次的條例是以出口管制法為基礎(chǔ)制定的，同時(shí)也進(jìn)一步對軍民兩用物品的定義，讓美國完全無縫可鉆。不僅如此，該條例還建立了以管制清單和管控清單為核心的管制措施。尤其是對于進(jìn)口商的管制是最為關(guān)鍵的。條例規(guī)定，如果有進(jìn)口商或者最終用戶存在將物品用作開發(fā)大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具，中國有權(quán)將其列入管控清單。

據(jù)美國媒體報(bào)道，條例一出臺，美國商務(wù)部就急忙召集各大軍火商，匆匆開了個(gè)電話會議，討論新條例可能帶來的影響。大家心里都清楚，中國的稀土資源對美國的軍事工業(yè)有多重要。像F35戰(zhàn)機(jī)的隱身涂層、宙斯盾戰(zhàn)艦的關(guān)鍵零件，甚至一些導(dǎo)彈的燃料，都離不開中國的資源。如果中方真的卡住這條線，很多武器的生產(chǎn)都會面臨大麻煩，甚至可能會出現(xiàn)斷供的情況。

在世界范圍內(nèi)，中國占據(jù)了鎵產(chǎn)量的絕對優(yōu)勢，一方面是因?yàn)橹袊鴵碛胸S富的鋁礦資源，另一方面是由于在電力、生產(chǎn)工藝和供應(yīng)鏈上的長期積累，讓中國能夠穩(wěn)定且高效地生產(chǎn)鎵并供應(yīng)國際市場。多年來，國際市場對鎵的需求逐年增加，尤其是隨著芯片和軍工技術(shù)的進(jìn)步，鎵在制造高性能雷達(dá)、激光引導(dǎo)頭和半導(dǎo)體材料中不可或缺，自從中國宣布將鎵納入出口管制后，這種金屬的國際市場價(jià)值也一路飆升。

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中方對關(guān)鍵材料實(shí)施出口管制一年后，效果十分顯著，西方企業(yè)買不到就想偷，用錢收買內(nèi)鬼準(zhǔn)備將材料偷運(yùn)出境，結(jié)果被我國國安部一網(wǎng)打盡。我國在去年對這一物項(xiàng)實(shí)施出口管制，就是為了保證鎵的戰(zhàn)略儲備需要。但不曾想，外國企業(yè)買不到鎵，就打算用一些見不得光的方式來獲取。近日，我國國家安全機(jī)關(guān)和有關(guān)部門處置了一起境內(nèi)外人員為謀私利，相互勾結(jié)，企圖將鎵偷運(yùn)出境的案件。好在咱們國安部給力，及時(shí)阻止了這一境內(nèi)外勾連的非法交易。

國家安全機(jī)關(guān)接到舉報(bào)，境外人員杜某欲將國家管制物項(xiàng)攜帶出境，國家安全機(jī)關(guān)干警及時(shí)趕到將其制止，在其隨身行李中查獲1個(gè)裝有金屬鎵的瓶子。國家安全機(jī)關(guān)工作發(fā)現(xiàn)，杜某確不知曉瓶內(nèi)物品為管制物項(xiàng)金屬鎵，是受國內(nèi)某金屬材料公司人員湯某所托，將其放置隨身行李物品中攜帶出境。鑒于涉及數(shù)量少，且未造成實(shí)質(zhì)危害，國家安全機(jī)關(guān)依法對杜某進(jìn)行批評教育，并告知我國出口管制物項(xiàng)相關(guān)法律規(guī)定。

于是安全機(jī)關(guān)順藤摸瓜，很快就查到了國內(nèi)的一家金屬材料公司。經(jīng)過調(diào)查后確認(rèn)，該公司人員與境外人員勾連，試圖從國外采購鎵，而后再偷運(yùn)販賣至國外牟利。該公司人員明知道鎵是管制品，依然鋌而走險(xiǎn)偷運(yùn)，就是因?yàn)槭艿搅烁哳~利潤的誘惑。經(jīng)過調(diào)查，目前涉案人員和涉事企業(yè)已經(jīng)被追究法律責(zé)任。因?yàn)殒壱驯还苤瞥隹?，在海外市場的價(jià)格可謂奇貨可居。他們采用少量攜帶，且讓攜帶者不知情的方式，目的是想建立起一條偷運(yùn)的固定線路。