據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)近日?qǐng)?bào)道，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普近日在采訪中表示，如果盟國(guó)不“支付各自的賬單”，他“絕對(duì)”會(huì)考慮退出北約。特朗普在電視節(jié)目中說，“它們（北約成員國(guó)）必須支付各自的賬單”，除非成員國(guó)“公平對(duì)待我們”，否則他“絕對(duì)”會(huì)考慮讓美國(guó)退出北約。另據(jù)報(bào)道，特朗普在采訪中還說，他即將上任領(lǐng)導(dǎo)的新政府會(huì)減少對(duì)烏克蘭的援助。自從俄羅斯出兵烏克蘭以來，美國(guó)一直堅(jiān)定地支持烏克蘭。

特朗普在其首個(gè)總統(tǒng)任期多次指認(rèn)一些北約盟友“占美國(guó)便宜”，未能兌現(xiàn)本國(guó)防務(wù)開支至少達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)2%的承諾。他因而多次威脅退出北約。6月，時(shí)任北約秘書長(zhǎng)延斯·斯托爾滕貝格說，32個(gè)北約成員國(guó)中已有23個(gè)國(guó)家軍費(fèi)開支“達(dá)標(biāo)”。除美國(guó)之外的北約成員國(guó)今年防務(wù)開支增加了18%。對(duì)于受到輿論關(guān)注的美國(guó)對(duì)烏克蘭軍事援助問題，特朗普警告，在他就任總統(tǒng)后，烏克蘭方面“可能”要做好美方減少軍援的準(zhǔn)備，不要指望能夠獲得與民主黨籍總統(tǒng)拜登任內(nèi)同樣多的軍援。

北約自成立以來在國(guó)際地緣政治格局中扮演著極為關(guān)鍵的角色，是西方集體安全體系的核心架構(gòu)。特朗普這一表態(tài)究竟有著怎樣復(fù)雜的考量？是個(gè)人政治理念與戰(zhàn)略布局的獨(dú)特彰顯，還是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治博弈的外在映射？從國(guó)際影響來看，美國(guó)若退出北約，歐洲安全局勢(shì)將面臨前所未有的重塑。北約內(nèi)部的凝聚力、軍事協(xié)作機(jī)制以及在全球事務(wù)中的影響力都將遭受巨大沖擊。各國(guó)之間的軍事同盟關(guān)系、地緣政治平衡都可能被打破，俄羅斯與歐洲國(guó)家關(guān)系或許也會(huì)進(jìn)入新的調(diào)整階段。

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對(duì)于美國(guó)來說，北約是影響歐洲國(guó)家、維持全球霸權(quán)的關(guān)鍵工具。21世紀(jì)的阿富汗沖突、伊拉克沖突，以及利比亞的禁飛行動(dòng)，都是美國(guó)以北約的名義，與北約盟友合作進(jìn)行的。當(dāng)前美國(guó)在北約的軍費(fèi)多占了12個(gè)百分點(diǎn)，換算一下的話，大概是1760億美元。相當(dāng)于這么多年來，美國(guó)軍事援助烏克蘭總額的兩倍。如果，美國(guó)真的能省下這筆錢。對(duì)于美國(guó)軍工復(fù)合體，以及美國(guó)納稅人來說，都是一件好事。從某個(gè)角度來說，北約就是美國(guó)軍火商的銷售網(wǎng)絡(luò)。

而俄烏沖突以及特朗普多次高調(diào)宣布的“和平努力”，則進(jìn)一步加劇了北約國(guó)家的擔(dān)憂——當(dāng)前北約的團(tuán)結(jié)很大程度上源于對(duì)俄羅斯的擔(dān)憂，但假如特朗普促使俄羅斯和其他歐洲國(guó)家“重歸和平”，那么美國(guó)和其他北約盟友之間的矛盾將成為特朗普政府和北約博弈的核心。這不是特朗普在其政治生涯中首次提出要“退出北約”。在特朗普上一次擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)期間，他就曾多次公開表示想退出北約，理由是他認(rèn)為許多北約國(guó)家接受了美國(guó)提供的保護(hù)，但卻沒有支付足夠的費(fèi)用。

特朗普的回歸被視為“對(duì)烏大撒錢”時(shí)代的終結(jié)。官員們普遍認(rèn)為歐洲應(yīng)該增加國(guó)防開支，但歐盟國(guó)家尚未就資金來源達(dá)成一致。庫比柳斯說，需要在明年找到一個(gè)解決方案。他甚至引用了德國(guó)情報(bào)負(fù)責(zé)人的估計(jì)——俄羅斯可能最遲在2030年準(zhǔn)備好攻擊其它北約國(guó)家。“一切都需要在2030年之前或前后完成，”他說：“我們不能要求普京總統(tǒng)推遲他的計(jì)劃，直到我們做好準(zhǔn)備?！辈贿^，普京一直表示，他無意攻擊其他歐洲國(guó)家。只是這樣的聲明并不能說服歐洲領(lǐng)導(dǎo)人。

歐盟委員會(huì)表示，聯(lián)合采購的好處包括規(guī)模經(jīng)濟(jì)、歐盟國(guó)家武裝部隊(duì)之間更好的互操作性以及更大的合同，這將加強(qiáng)歐洲國(guó)防工業(yè)，并使其能夠根據(jù)歐洲大陸的需求調(diào)整生產(chǎn)能力。歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)向法國(guó)、西班牙、匈牙利和羅馬尼亞等九個(gè)國(guó)家提供資金，這些國(guó)家將聯(lián)合購買歐洲導(dǎo)彈集團(tuán)的Mistral超短程防空系統(tǒng)。德國(guó)和保加利亞等六個(gè)成員國(guó)將獲得資金支持，用于聯(lián)合購買迪爾的IRIS-TSLM中程防空系統(tǒng)。EDIRPA還將支持芬蘭、拉脫維亞、瑞典和德國(guó)聯(lián)合采購?fù)ㄓ醚b甲車系統(tǒng)。