1月7日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,介紹《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》(以下簡稱《意見》)有關情況。
對于《意見》出臺的考量和背景,司法部副部長胡衛(wèi)列表示,近年來,國務院圍繞提升行政執(zhí)法質效作出一系列重要部署,有力提升了嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,但同時,執(zhí)法不規(guī)范甚至不作為、亂作為的問題在一些地方和部門還時有發(fā)生。制定出臺《意見》也是近期國家為解決經濟運行中的突出問題推出的一攬子增量政策中的重要措施之一。出臺《意見》的主要目的就是通過規(guī)范涉企檢查,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,穩(wěn)定市場預期,提振發(fā)展信心,讓企業(yè)可以放心干事、安心發(fā)展,為當前國家整體的經濟發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的法治保障。
▲司法部副部長胡衛(wèi)列 董寧 攝
胡衛(wèi)列介紹,《意見》更加聚焦突出問題?!兑庖姟芬?guī)定的10項措施都是直奔著企業(yè)和群眾反映強烈的行政檢查方面的突出問題去的。針對企業(yè)反映強烈的檢查頻次過高問題,《意見》要求合理確定檢查方式,同時還限定了年度檢查頻次的上限。針對困擾企業(yè)的檢查標準不透明、不一致問題,《意見》明確要求向社會公布檢查標準,對不同部門檢查標準存在沖突的,要主動進行協(xié)調。針對社會詬病的運動式檢查問題,《意見》要求嚴格控制專項檢查,提高檢查的精準性。針對違規(guī)異地行政檢查問題,強調涉企行政檢查要以屬地管轄為原則,嚴禁違規(guī)實施異地檢查。
胡衛(wèi)列表示,《意見》更加注重全面有效。在檢查主體方面,進一步明確了哪些主體可以檢查,哪些主體不能檢查,嚴禁不具備主體資格的組織實施檢查。在檢查事項方面,進一步要求有關主管部門要對現(xiàn)有檢查事項進行清理,該調整的調整、該取消的取消,切實從源頭上遏制亂檢查。在檢查程序方面,進一步細化檢查各個環(huán)節(jié)的具體要求,杜絕隨意檢查。在檢查行為方面,進一步明確提出檢查要做到“五個嚴禁”“八個不得”。
胡衛(wèi)列還提到,《意見》更加注重夯實責任。《意見》著眼于推進各項制度措施的落地見效,健全完善責任落實機制。強化責任意識,對建立分級分類檢查制度、公布檢查標準等規(guī)定了具體的完成時限。強化信息公開,要求嚴格落實執(zhí)法公示制度,必須按照規(guī)定向社會公布檢查主體、事項、依據(jù)、標準、計劃、頻次等信息。
“下一步的關鍵就是抓落實、見成效,要讓全社會真切感受到黨中央、國務院堅決整治行政檢查突出問題的決心,讓企業(yè)感受到實實在在的效果,切實增強企業(yè)家的獲得感和干事創(chuàng)業(yè)的信心!”胡衛(wèi)列這樣說。
紅星新聞記者 胡伊文 北京報道
編輯 包程立 責編 官莉
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