【文/觀察者網(wǎng) 賴家琪】特朗普第一屆政府發(fā)起的臭名昭著的“中國行動(dòng)計(jì)劃”在被終止近三年后，似乎又有了以另一種形式死灰復(fù)燃的苗頭。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，幾名美國前能源部官員和國家安全官員在參議院能源與自然資源委員會(huì)的聽證會(huì)上聲稱，中國“竊取”了太多美國的先進(jìn)技術(shù)，美國應(yīng)該考慮禁止中國公民進(jìn)入國家實(shí)驗(yàn)室。

“中國行動(dòng)計(jì)劃”被廢除后，其影響仍在持續(xù)，美國針對(duì)中國學(xué)生和學(xué)者的“圍捕行動(dòng)”也沒有就此暫停。2023年，美國佛羅里達(dá)州立法禁止州內(nèi)公立大學(xué)招收中國研究生和博士后。隨著特朗普再次入主白宮，外界擔(dān)心，更多針對(duì)中國學(xué)生和學(xué)者的行動(dòng)正在路上。

再禁中國科研人員？

曾在特朗普第一屆政府擔(dān)任能源部副部長、現(xiàn)為美國一家量子技術(shù)公司首席執(zhí)行官的保羅·達(dá)巴爾（Paul Dabbar）20日在聽證會(huì)上聲稱，“中國實(shí)際上已經(jīng)成功地偷了整整一代人”，“竊取”了美國的電池、電動(dòng)汽車和半導(dǎo)體等技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新，甚至“試圖竊取未來的量子和核技術(shù)”。

達(dá)巴爾建議，“禁止中國公民進(jìn)入美國國家實(shí)驗(yàn)室”。不過，他也認(rèn)為，可以為通過全面篩選的敵對(duì)國家研究人員提供豁免。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，美國前能源部副部長保羅·達(dá)巴爾（Paul Dabbar）在參議院能源與自然資源委員會(huì)的聽證會(huì)上作證?！都~約郵報(bào)》

被中國外交部點(diǎn)名制裁的“知名”反華分子、美國阿肯色州共和黨參議院湯姆·科頓（Tom Cotton）去年參與了一項(xiàng)類似提案，這次他也毫不意外地表態(tài)，支持禁止中國、古巴、伊朗、朝鮮和俄羅斯的公民進(jìn)入美國國家實(shí)驗(yàn)室。

美國能源部下屬有17個(gè)實(shí)驗(yàn)室，在核武器、清潔能源和人工智能等各個(gè)領(lǐng)域都有研究?？祁D援引數(shù)據(jù)宣稱，2023財(cái)年有8000名中國和俄羅斯公民獲準(zhǔn)進(jìn)入美國的國家實(shí)驗(yàn)室，約占所有外國訪客的1/5。

科頓參與的類似提案在上屆國會(huì)通過了委員會(huì)審查，但未能成為正式法律。當(dāng)時(shí)拜登領(lǐng)導(dǎo)的能源部擔(dān)憂此類提案會(huì)“對(duì)我們的國家實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生重大影響”。

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根據(jù)美國國家科學(xué)基金會(huì)去年發(fā)布的一份報(bào)告，外國出生的勞動(dòng)力占美國STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）勞動(dòng)力總數(shù)的19%。拜登政府曾強(qiáng)調(diào)，所有進(jìn)入國家實(shí)驗(yàn)室和核武器生產(chǎn)設(shè)施的訪客都已接受了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的篩查。

然而，自特朗普第一任政府以來，所謂的“風(fēng)險(xiǎn)國家”公民可能竊取美國實(shí)驗(yàn)室的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、機(jī)密信息，已成為一些美國議員經(jīng)常掛在嘴邊的論調(diào)。

參議院能源與自然資源委員會(huì)主席、猶他州共和黨參議員邁克·李（Mike Lee）宣稱，中國通過海外人才引進(jìn)計(jì)劃系統(tǒng)地招募了精英科學(xué)家，這些科學(xué)家是中國公民，但他們?cè)谖鞣浇邮芘嘤?xùn)、在美國實(shí)驗(yàn)室建立了職業(yè)生涯，并在美國的資助下合作開發(fā)美國技術(shù)，這是“利用美國納稅人資助的專業(yè)知識(shí)為中國軍隊(duì)謀利”。

“本質(zhì)上是為中國在市場(chǎng)上擊敗我們買單?！泵绹e夕法尼亞州共和黨參議員戴夫·麥考密克（Dave McCormick）也應(yīng)和說。

“沒有外國出生的科學(xué)家和工程師，美國企業(yè)就無法運(yùn)作”

對(duì)于共和黨人的無腦反華言論，新墨西哥州民主黨參議員馬丁·海因里希（Martin Heinrich）嘲諷地指出，特朗普政府的裁員，包括能源部的裁員，何嘗不是一種國家安全威脅呢?！安⒎撬型{都來自外國實(shí)體，特朗普總統(tǒng)正在做我們的對(duì)手想要的事情?！?

“全面禁止外國人進(jìn)入國家實(shí)驗(yàn)室是一個(gè)好的政策，還是會(huì)讓我們失去好的科學(xué)突破？”拜登政府的能源部副部長杰拉爾丁·里士滿（Geraldine Richmond）在20日的聽證會(huì)上指出，外國人占美國STEM勞動(dòng)力總數(shù)的19%，占美國大學(xué)博士水平研究人員的60%，“沒有外國出生的科學(xué)家和工程師，美國企業(yè)就無法運(yùn)作”。

一群中國高中生參觀哈佛大學(xué)校園。哈佛大學(xué)雜志

美國政府在學(xué)術(shù)領(lǐng)域針對(duì)中國的行動(dòng)，遭到了學(xué)術(shù)界的強(qiáng)烈反對(duì)。

一位要求匿名的大學(xué)游說者告訴美國《科學(xué)》雜志，一些機(jī)構(gòu)并不了解大學(xué)教職員工的國際合作，他強(qiáng)調(diào)“毫無隱瞞”對(duì)學(xué)術(shù)交流是必不可少的。另一位大學(xué)游說者也表示，美國能源部的政策與兩個(gè)核心學(xué)術(shù)原則相沖突，即允許學(xué)生不受限制地獲得研究機(jī)會(huì)，以及無論國籍如何都應(yīng)一視同仁。

而這幾年來，《科學(xué)》稱，大學(xué)為保護(hù)這些核心原則所做的努力，遭到了一系列所謂的旨在防止不當(dāng)外國影響和知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊的美國政府規(guī)定的阻撓?？茖W(xué)界認(rèn)為，這些政府規(guī)定的潛在風(fēng)險(xiǎn)大于其收益，“是一件相當(dāng)大的事情”。

2018年，特朗普第一屆政府啟動(dòng)了所謂的“中國行動(dòng)計(jì)劃”，以打擊經(jīng)濟(jì)間諜、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為借口，對(duì)華人專家學(xué)者進(jìn)行騷擾、迫害。據(jù)估計(jì)，在該計(jì)劃實(shí)施的三年多時(shí)間里，約有250人失去了工作，1人因相關(guān)調(diào)查自殺，還有更多人的職業(yè)生涯受到了負(fù)面影響。

相當(dāng)一部分案例中，涉案人員均被指控沒有向雇主或資助機(jī)構(gòu)披露其與中國科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，或者隱瞞了從中國獲得研究資助以及薪酬的情況。但在絕大多數(shù)此類案件中，并無證據(jù)表明由于這種交流和合作的存在，科研乃至商業(yè)機(jī)密被泄露。

在國內(nèi)外各方壓力下，美國政府2022年宣布終止“中國行動(dòng)計(jì)劃”，承認(rèn)該計(jì)劃損害了美國對(duì)全球頂尖人才的吸引力。

但寒蟬效應(yīng)仍在。香港《南華早報(bào)》2023年援引國際科學(xué)期刊《美國國家科學(xué)院院刊》（PNAS）上的一項(xiàng)調(diào)查稱，在“中國行動(dòng)計(jì)劃”之后，有超過1/3的美國華裔科學(xué)家“覺得自己不受歡迎”，72%的人“覺得自己作為學(xué)術(shù)研究人員不安全”，約70%的人“對(duì)美國政府調(diào)查華裔研究人員擔(dān)驚受怕”。