據(jù)財聯(lián)社報道，近日烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在社交媒體上表示，當天他在倫敦與英國首相斯塔默舉行了會晤。雙方就烏克蘭及歐洲面臨的挑戰(zhàn)、協(xié)調(diào)烏克蘭與伙伴國家間關(guān)系、加強烏地位、以公正和平的方式結(jié)束沖突的步驟以及對烏安全保障等內(nèi)容進行了全面交流。澤連斯基表示，在雙方領(lǐng)導(dǎo)人的見證下，烏克蘭與英國簽署了貸款協(xié)議。該貸款將用于強化烏國防能力，用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)收益償還。

英國和烏克蘭會談（資料圖）

據(jù)報道，當天英、法、加等多國領(lǐng)導(dǎo)人與澤連斯基在倫敦舉行峰會，達成了繼續(xù)支持烏克蘭的四個步驟。這四個步驟包括繼續(xù)向烏克蘭提供軍事援助；實現(xiàn)持久和平必須確保烏克蘭的主權(quán)和安全；達成和平協(xié)議后繼續(xù)加強烏克蘭防御能力；建立一個致力于捍衛(wèi)烏克蘭和平協(xié)議的聯(lián)盟等。四個步驟只提了確保烏克蘭的“主權(quán)和安全”，沒有提領(lǐng)土完整，暗示歐洲不再強調(diào)要恢復(fù)烏克蘭的所有領(lǐng)土。澤連斯基大贊倫敦峰會的支持，意味著他也不再堅持恢復(fù)領(lǐng)土的目標。

峰會結(jié)束，此次澤連斯基提到的協(xié)議最大亮點在于其融資方式的創(chuàng)新性。通過將被凍結(jié)資產(chǎn)的收益與貸款償還掛鉤，英國為國際社會提供了一種新的解決方案，既能支持烏克蘭，又避免了直接沒收他國資產(chǎn)可能引發(fā)的政治和法律風(fēng)險。這一協(xié)議展現(xiàn)了國際社會在應(yīng)對俄烏沖突中的團結(jié)。通過將凍結(jié)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為實際援助，英國不僅履行了對烏克蘭的承諾，也為其他國家提供了可借鑒的經(jīng)驗。

自從2022年俄烏沖突爆發(fā)之后，西方世界向俄羅斯發(fā)起了全面制裁，凍結(jié)了俄羅斯約3000億美元海外資產(chǎn)，其中逾2000億歐元資產(chǎn)在歐盟境內(nèi)，大部分存在總部位于比利時的歐洲清算銀行賬戶。此前，西方國家和烏克蘭曾多次討論沒收俄羅斯這一筆錢，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基近期還表示，被凍結(jié)的俄羅斯海外資產(chǎn)應(yīng)完全歸烏克蘭所有，而不是歸烏克蘭及其伙伴共同所有。不過，沒收俄羅斯的海外資產(chǎn)于法無據(jù)，也幾乎沒有任何先例。

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歐盟國家及英國烏克蘭會晤（資料圖）

就在英國和烏克蘭這邊達成協(xié)議后沒幾天，有美國官員表示，特朗普政府已停止為新的對烏克蘭武器出售提供資金，并正在考慮凍結(jié)美國庫存中的武器運輸。此外，美國暫停當前對烏克蘭的所有軍事援助，直到特朗普認定烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人表現(xiàn)出對和平的誠意承諾。據(jù)報道，美國總統(tǒng)特朗普召集國務(wù)卿魯比奧和國防部長赫格塞思等人開會，研究并可能對烏克蘭采取一系列措施，包括暫停或取消對烏軍事援助。

如果想要讓繼續(xù)支持烏克蘭，除非澤連斯基能夠表現(xiàn)出對俄烏和談的誠意，否則美國不會恢復(fù)軍事援助。美媒認為，此舉將大大削弱烏克蘭軍隊的戰(zhàn)斗力，送給普京絕佳的機會，俄軍肯定不會浪費這一機會，勢必會在前線加強攻勢，俄烏沖突有可能會進入重大轉(zhuǎn)折點。為什么美國突然對烏克蘭這么強硬，這是因為在美烏總統(tǒng)白宮會談不歡而散后，雙方就一直隔空喊話，澤連斯基方面雖然表態(tài)“服軟”，宣稱愿意簽署礦產(chǎn)協(xié)議，但是在歐洲國家的支持下，還是拒絕對特朗普道歉。

特朗普（資料圖）

有專家表示，這種將戰(zhàn)略資源與安全援助掛鉤的做法，暴露了美國外交政策中的“商業(yè)邏輯”——即便是盟友關(guān)系，也要明碼標價。更深層來看，特朗普此舉是對美國傳統(tǒng)外交范式的顛覆。自冷戰(zhàn)以來，美國對盟友的援助往往被視為“戰(zhàn)略投資”，以鞏固霸權(quán)體系。但特朗普的“美國優(yōu)先”將這種投資異化為“交易成本”，試圖通過短期施壓榨取最大利益。這種短視策略雖可能換取局部收益，卻可能侵蝕長期盟友信任，甚至動搖美國主導(dǎo)的國際秩序。