來(lái)源：市場(chǎng)資訊

來(lái)源：上林下夕

多家媒體報(bào)道，2月上旬，美的、海爾多家工廠的員工收到通知，“取消常規(guī)加班，嚴(yán)控工作時(shí)長(zhǎng)”。2月8日開(kāi)始，大疆強(qiáng)制員工晚上9點(diǎn)下班。歐盟是中國(guó)家電第二大出口市場(chǎng)（2023年出口額超3000億元）。海爾歐洲工廠率先實(shí)行“歐盟標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)”，工人每天工作7.5小時(shí)，生產(chǎn)線安裝人臉識(shí)別打卡系統(tǒng)（自動(dòng)生成合規(guī)記錄）。 美的引入德國(guó)萊茵TüV開(kāi)展“突擊驗(yàn)廠”，連廁所清潔工都要接受“自愿加班”訪談 。 同時(shí)美的，海爾大規(guī)模引進(jìn)工業(yè)機(jī)器人代替工人。這一切背景直指2024年12月13日生效的《歐盟市場(chǎng)禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品的條例》。該條例禁止在歐盟市場(chǎng)上流通或供應(yīng)涉及強(qiáng)迫勞動(dòng)生產(chǎn)的產(chǎn)品，并從歐盟禁止出口此類產(chǎn)品。同樣在此政策背景下，波蘭、羅馬尼亞新建家電產(chǎn)業(yè)園激增200%，制造業(yè)明顯回流歐洲。作為歐盟法律體系中效力較強(qiáng)的立法，該條例一經(jīng)發(fā)布即在所有成員國(guó)生效，無(wú)需成員國(guó)再通過(guò)國(guó)內(nèi)立法予以貫徹。該條例全面實(shí)施日期定于2027年12月14日。依據(jù)條例規(guī)定，到2025年12月14日，各歐盟國(guó)家將指定負(fù)責(zé)執(zhí)行此條例的機(jī)構(gòu)；至2026年6月14日，歐盟委員會(huì)將發(fā)布詳細(xì)的實(shí)施指南及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，供執(zhí)法部門和企業(yè)參考；而到了2026年12月14日，各成員國(guó)必須制定并公布針對(duì)違反條例行為的具體懲罰措施。中國(guó)的《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《刑法》以及《治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)中，并未給出嚴(yán)格的法律定義，而在《勞動(dòng)合同法》第三十八條第二款和第八十八條第（一）項(xiàng)均明確禁止使用暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)。中國(guó)已于2022年4月20日會(huì)批準(zhǔn)了國(guó)際勞工組織的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性公約：第29號(hào)《強(qiáng)迫勞動(dòng)公約》及第105號(hào)《廢除強(qiáng)破勞動(dòng)公約》；并于2022年8月12日向國(guó)際勞動(dòng)組織交存了批準(zhǔn)書。這兩個(gè)公約對(duì)強(qiáng)迫勞動(dòng)的定義是：“以任何懲罰相威脅，強(qiáng)迫任何人從事非本人自愿的一切勞動(dòng)或服務(wù)”。這一定義在國(guó)內(nèi)也具有法律效力。 依據(jù)國(guó)際勞工組織的指引，判斷是否構(gòu)成強(qiáng)迫勞動(dòng)主要基于三個(gè)關(guān)鍵因素：首先，個(gè)人進(jìn)入勞動(dòng)關(guān)系或提供服務(wù)是否出于自愿；其次，如果個(gè)人決定不再繼續(xù)勞動(dòng)關(guān)系或提供服務(wù)，是否能夠自由離開(kāi)；最后，選擇離開(kāi)是否會(huì)遭受任何形式的懲罰。這三個(gè)要素是識(shí)別強(qiáng)迫勞動(dòng)的基本準(zhǔn)則。值得注意的是，強(qiáng)迫勞動(dòng)的概念本身范圍廣泛，而歐盟的新條例進(jìn)一步擴(kuò)展了其適用范圍，對(duì)企業(yè)提出了更高的合規(guī)要求。歐盟條例適用于所有經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)者，不僅限于大型股份有限公司，還包括一般的有限責(zé)任公司、小型商戶甚至個(gè)人，只要參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)循環(huán)即受該條例約束。這意味著，無(wú)論企業(yè)規(guī)模大小、法律形式、所有制和登記地，都必須遵守相關(guān)規(guī)定，確保自身及其供應(yīng)鏈中的任何環(huán)節(jié)不存在強(qiáng)迫勞動(dòng)現(xiàn)象。歐盟條例具有全球適用性，不局限于某個(gè)國(guó)家或地區(qū)。只要產(chǎn)品投放到歐盟市場(chǎng)，無(wú)論其生產(chǎn)地，若涉及強(qiáng)迫勞動(dòng)生產(chǎn)的成分，均可受到相應(yīng)的查處。歐盟條例并未采用舉證責(zé)任倒置機(jī)制，而是由官方負(fù)責(zé)調(diào)查并證明違法行為的存在，才能實(shí)施處罰。條例不僅適用于最終產(chǎn)品，還涵蓋了從原材料提取和收獲到最后產(chǎn)品加工組裝及出廠投放市場(chǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。即使是一個(gè)零件如果通過(guò)強(qiáng)迫勞動(dòng)生產(chǎn)，理論上也可能導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品，從而影響其在歐盟市場(chǎng)的銷售或流通。